[单项选择题] 关于法制概念的理解，表述正确的是( )。

法制，是指统治阶级通过国家政权按照自己的意志建立的用以维护其阶级专政的法律和制度，它是任何国家不可缺少的统治工具。这是从静态意义上来理解法制的内涵的，即把法制理解为法律制度，但事实上法制是一个内涵广泛的概念，应从静态和动态两个方面作综合考察。法制，是一国法律制度的总和，它包括立法、执法、司法、守法、法律监督的合法性原则、制度、程序和过程。A把法制仅理解为国家制定和认可的规范系统，所以错误。在不同国家和不同历史时期，法制和民主的关系表现出不同的情况。一般而言，在实行君主专制的国家，其在人治之下的法制的主要职能在于维护君主专制的政治统治，因而对民主则极力予以镇压，阻挠民主的孕育、生存和发展。另一方面，民主因素的成长，也与专制法制之间不断的发生矛盾，冲击着专制法制存在的根基。可以说，在专制国家，民主与法制之间的关系是相互冲突、相互矛盾的。即便在民主政治的国家，民主与法制在价值和运行中也内含有一定矛盾，但在总体上两者是相互依存、相互促进的。所以B的表述不符合是错误的。法制未必是良法，恶法也是法制。任何法律制度，即使是酷法、恶法或专横之法，也属法制，具有一体遵守的效力，这也是法制和法治具有不同内涵的一个表现，C正确的。无论是奴隶社会、封建社会、资本主义社会，还是社会主义社会，法制都是一个动态的概念。D错误。