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问题：[多项选择题]

[多项选择题] 从系统论的观点来分析，哪些层面构成了城乡规划管理的封闭系统( )

A．组织编制城乡规划与实施管理的策划层面
B．城乡规划监督检查的行政处罚层面
C．组织编制与审批管理的决策层面
D．城乡规划实施监督检查的反馈层面
E．城乡规划实施管理的执行层面

参考答案： C,D,E

● 参考解析

实施管理的策划层面表述不准确，城乡规划的实施通常是指规划审批阶段，但其“策划层面”是一个不严谨的表述，审批是一项政府以职能做出的行政行为。B选项，并非城乡规划管理的封闭系统，应为不是所有的项目都需要进行行政处罚，而规划监督检查，规划核验是封闭系统中的一个环节。

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