在良好的政治中，公共权力必须受到制约。制约公共权力的方式大致可以分为两类，一类是刚性制约；另一类是软制约，也就是道德对权力的制约。制约权力不仅要健全制度，使权力的制约具有刚性，还要发挥官德的作用，让良心制约权力。 这段文字主要说明：

第一步：判断题型------本题为态度观点题，方法为总结原文、选择最优

第二步：寻找重点
题干第一句是说公共权力必须受到制约，第二句是说制约公共权力的两类方式，第三句是说制约权力不仅要健全制度和还要发挥官德的作用，第三句的“不仅……还要……”可知重点为还要发挥官德的作用，让良心制约权力，所以强调的是官德的作用，所以选择D。

第三步：分析选项
A选项：题干没有提及如何维护社会公平，所以A错。

B选项：根据“制约权力不仅要健全制度，使权力的制约具有刚性”，可知建立健全制度是对公共权力“刚性制约”的有效手段，所以B错。

C选项：题干没有提及良好的政治是由有良心的官员来创造的，所以C错。

故本题选D。
【2008-黑龙江（A卷）-023/黑龙江-B卷-023】